环评补充报告意见在没有进行正式批复之前，只要是具有修改的充分理由是允许修改的。但是已经环保管理部门进行备案之后，那就是一个正式的文件，要对这个文件进行修改，那就需要提出进行修改的申请报告，按照原来的程序从新再走一遍，就是有些费事了。如果这中间出现重大失误的话，那就得有人承担相应的责任。

什么是环评呢？环评是环境影响评价的简称，指对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。简单的说：就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

环评备案项目在网上申报：申请单位提交立项文件（项目可研及批复）、对敏感项目、组织评估，对厂址选择不合理的项目予以否项目可能造成轻度或者重大影响的。
完成以上的网上申报后，接下来的步骤是根据工厂的污染程度不同，环评申报工作分两种类型：
1、建设单位和环评单位需要环评备案，编辑环评报告书或表（由有的环评编辑），申请环评批复，污染相对较重的项目组织论证、技术评估（是否执行根据情况而定），环评审查及批复，行政审批中心窗口送出项目。
2、对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，网上登记表备案，登记表备案函。

对违反环境影响登记备案制度的行为和对违反环评审批制度的行为在处理上有何区别？
无论是环评审批制度还是登记备案制度都是我国环境保护影响评价制度的组成部分，对于违反上述两个制度的处理主要存在以下区别：
（一）违法的“行为”不同。违反环境影响登记备案制度的行为是“建设”行为，而违反环评审批制度的行为是“未备案”行为。
（二）违法行为的开始时间不同。违反环评审批制度行为的出现时间是建设项目开工建设，一旦建设项目开工建设，违法行为即已开始；而违反环评审批制度行为的开始时间是项目投入生产运营，一旦建设项目投入生产运营，该违法行为即已开始。
（三）罚款数额不同。对于违反环境影响登记备案制度的行为，依据《办法》第十八条的规定，处以五万元以下罚款；而对于违反环评审批制度的行为，根据《环评法》第三十一条的规定，处以建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。
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